残联信息

您现在正在浏览: 首页 » 新闻中心 » 残联信息 » 正文

安康市创建省级残疾人脱贫攻坚示范市

发布时间: 2018-03-07 11:14:37   来源: 本站原创   浏览次数:    [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

陕西省残疾人联合会
 
 
工 作 通 报
 
〔2018〕第1期
 
 
安康市创建省级残疾人脱贫攻坚示范市
工作开展情况
 
2017年9月,省政府残工委决定确立安康市为全省残疾人脱贫攻坚示范市。安康市委市政府高度重视,各级各部门大力支持,示范市创建工作进展顺利。具体开展情况如下:
一、主要做法
(一)党委政府高度重视。一是市委、市政府在镇坪县召开了全市残疾人脱贫攻坚推进会,省残联党组书记、理事长出席会议并做重要讲话,市委、市政府领导就安康市残疾人脱贫攻坚工作进行全面部署和要求。全省残疾人脱贫攻坚推进现场会在安康市石泉县召开,省政府分管领导出席会议并讲话。安康市残疾人脱贫攻坚的经验做法受到了省上领导的充分肯定,并在大会上作了发言交流。二是市政府印发了《安康市“十三五”加快残疾人小康进程实施纲要》,市委办、市政府办印发了《安康市残疾人脱贫攻坚示范市建设实施方案》。三是牵头组织制定了《安康市残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》和残工委成员单位职责,进一步明确了各成员单位残疾人脱贫攻坚工作任务。四是市政府残疾人工作委员会力量进一步加强和充实并召开专题会议,研究部署了全市残疾人脱贫攻坚示范市创建工作,市政府分管领导要求各残工委成员单位立足部门实际,为残疾人办好事、办实事;扎实开展残疾人扶贫“八大”行动,推进残疾人脱贫攻坚;对成员单位实行季点评、年考核,强力推进脱贫攻坚示范市创建工作。
(二)切实加强组织领导。一是成立了残疾人脱贫攻坚工作领导小组和市创建省级残疾人脱贫攻坚示范市领导小组办公室,全面负责抓好残疾人脱贫攻坚工作。二是不断提高思想认识。会党组召开了脱贫攻坚专题民主生活会,着力查找了残联系统在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,聚焦残疾人脱贫攻坚任务,尽职尽责抓好全市残疾人脱贫攻坚工作。三是召开了市县残联脱贫攻坚座谈会,要求县区残联着力在摸清基础数据、推进政策落实、强化工作措施、加大宣传力度、严格督促检查上下功夫,抓落实,推进残疾人脱贫攻坚工作。
(三)全面做好全省残疾人脱贫攻坚示范市创建工作。一是加大调研力度,及时起草了《安康市创建残疾人脱贫攻坚示范市实施方案》。二是及时总结县区残疾人脱贫攻坚的经验做法,全力指导石泉县做好省级残疾人脱贫示范县建设,启动汉阴县市级脱贫示范县建设、旬阳县全国残疾预防试验区建设和省精准康复示点县工作。三是推进残疾人脱贫攻坚政策落实。下发了《关于进一步落实残疾人脱贫攻坚“1+N”系列文件的通知》,要求各县区残联积极与相关部门对接,抓好落实,确保各项政策落地生根。
(四)不断加大脱贫攻坚宣传力度。先后在市政府网、省残联网站、市残联网站、《安康日报》、《陕西残疾人》等媒体刊发新闻稿件和调研文章30余篇,调研文章《多轮驱动助推残疾人脱贫》、多篇反映残疾人脱贫攻坚新闻稿件在《安康日报》要闻版刊发,组织摄制了《生命之歌——安康市残疾人自强励志故事》在安康电视台播出,为全市脱贫攻坚工作传递了正能量。
(五)强化脱贫攻坚考核。一是为贯彻落实省、市脱贫攻坚工作总体要求,率先在全省制定出台了《安康市残联“双联双百”促残疾人脱贫工作方案》, “双联”即市残联县级领导干部联片,科室(中心)联县,选择一个村做好残疾人扶贫工作示范;“双百”即市县(区)残联系统100名残疾人工作者,联系100名重度残疾人。通过“双联双百”,进一步夯实工作责任,摸清搞实残疾人基本需求和服务状况,密切同残疾人群众的联系,推动落实康复服务、移民搬迁、危房改造、产业发展、教育扶贫、兜底保障等各项优惠政策,帮助困难残疾人实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、基本康复和住房安全有保障。二是加大脱贫攻坚季度点评工作的力度,成立了主要领导任组长的残疾人脱贫攻坚季度点评领导小组,制定了季度点评工作方案,把残疾人脱贫攻坚政策落实情况纳入点评重点内容,发挥点评工作的导向作用,按时向市脱贫办报送点评结果,定期向县区残联反馈点评情况,推进工作落实。三是把脱贫成效纳入对县区的目标责任考核和追赶超越点评范围,切实增强县区残联落实残疾人脱贫攻坚政策的主动性、积极性。四是修订完善了《市残联干部职工考核办法》,加大残疾人脱贫攻坚攻坚成效考核权重,助推残疾人扶贫工作开展。
二、创建工作初显成效
(一)行业扶贫任务圆满完成
一是积极争取建立省级农村残疾人扶贫示范基地4个,建立市级农村残疾人扶贫示范基地7个,投入扶持资金190万元。完成任务的550%。通过基地辐射和带动450余名农村贫困残疾人有序进入市场,有效增加收入。二是积极争取省残联项目支持,在旬阳、白河、石泉、汉滨4县区,实施贫困残疾人家庭无障碍改造200户,累计扶持资金70万元,完成任务的200%。
(二)残疾人脱贫能力明显提升
一是充分利用残疾人职业技能培训基地,组织有劳动能力的贫困残疾人参加职业技能和实用技术培训,培训贫困残疾人及残疾人家属7300余人次,让残疾人有一技之长,提高残疾人自我发展能力。二是落实资金16万元,对203名残疾儿童少年实施了入学救助。对100名今年参加考入普通高等院校并报到就读的贫困残疾学生和残疾人子女给予本科5000元、专科4000元的一次性入学救助,投入救助资金115万元。三是依托省、市集中安置残疾人就业企业项目、残疾人自主创业项目、盲人按摩示范机构项目等,共安置残疾人就业679人。四是全面启动实施精准康复服务行动。对符合项目救助要求的91名残疾儿童送往省级定点康复机构开展康复训练和矫治手术,适配辅具3000多件(辆)。五是积极配合民政部门完善了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,2017年共核发困难残疾人生活补贴49271人次,重度残疾人护理补贴28595人次。六是积极探索政府购买服务的方式,精心组织做好残疾人托养服务,为1170名智力、精神和重度残疾人提供托养服务资助,帮助残疾人增强生活信心,提升参与社会能力,提高生活质量。七是充分利用春节、助残日等开展扶残慰问活动,累计走访慰问贫困残疾人1060人次,发放慰问金及慰问品总计57.36万元。
(三)残疾人扶持力度前所未有。一是从财政专项扶贫资金中安排868万元,用于帮扶1736户农村建档立卡贫困残疾人户发展种植、养殖、参与合作经济组织和产业化经营,做到项目、资金、政策、措施四到户。二是落实各级现代农业产业园区、产业扶贫园区安排有劳动能力的农村贫困残疾人及其家庭成员就业、从业;落实享受农业部门和扶贫部门补助的涉农企业和农民专业合作社安排有劳动能力的农村贫困残疾人及其家庭成员就业、从业。全市有171家园区、涉农企业和合作社,共安排有劳动能力的农村贫困残疾人就业从业4380人、安排贫困残疾人家庭成员就业从业1173人,带动残疾人就业增收。三是全市9家供销企业,安置有劳动能力和愿望的农村贫困残疾人就业从业246人、通过免费发放猪仔,回购产品等形式带动贫困残疾人增收;四是认真落实农村基层党组织助残脱贫工作,每名建档立卡残疾人均有基层党组织和党员干部一对一的强力帮扶。贫困残疾人养老保险参保率达到了99%,新农合参保率达到了100%,2017年,共征收残疾人保障金2205.91万元。5.4万建档立卡残疾人,纳入农村最低生活保障2.1万人,五保供养1.2万人。2017年计划减贫残疾人2635户3144人。
三、工作亮点
一是“1+N”系列文件全面落实。从财政专项扶贫资金中安排868万元,用于帮扶1736户农村建档立卡贫困残疾人户发展种植、养殖、参与合作经济组织和产业化经营,做到项目、资金、政策、措施四到户。
二是制定印发了《安康市“十三五”加快残疾人小康进程实施纲要》和《安康市残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》;
三是市残工委对各成员单位示范市创建工作开展情况进行季度点评通报、年度考核。市政府督查室、市残联、市扶贫局每半年对成员单位工作进展情况进行督查考核。
四是相关残工委成员单位迅速牵头制定八大科学有效的残疾人扶贫工作行动计划方案。
五是各县区迅速贯彻落实全省残疾人脱贫攻坚现场推进会议精神,召开常委会常务会专题研究残疾人脱贫攻坚,相继召开残疾人脱贫攻坚现场推进会并制定了创建残疾人脱贫示范县、镇(办)、村(社)、园区实施方案。
六是市残联直属单位就业中心实现了由自收自支向全额拨款事业单位的体制转换。
七是财政监管、地税征收、残联认定的残疾人保障征收管理机制日益完善,2017年残疾人保障金征收2205.9万元,创历史新高,残疾人按比例就业工作受到市政府残工委通报表彰。
八是安康市残疾人康复中心建设主体工程全面建成。