各位听众大家好，我是主持人，欢迎您收听由陕西省残疾人联合会和陕西广播电视台 1018陕广新闻联合推出的残疾人服务节目《共沐阳光》。听众朋友，残疾人证是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据，办理残疾人证是残疾人实现自身权益，保障自身权益的重要环节。特别是随着我们社会的发展，我国第三代残疾人证的办理也正在稳步推进。那么对于想要办理残疾人证的残疾人来说，在办理残疾人证的时候都应注意些什么问题，残疾人证办理的政策都有哪些？今天我们的节目就继续为大家邀请到了省残联组织联络部主任杨自立。就大家关心的问题继续给大家做相关的政策解读。在节目播出的过程中，如果您有什么想了解想知道的，或者有好的建议和意见，都可以通过关注我们陕广新闻的微信公众号 1018陕广新闻给我们留言，或者拨打热线电话029——8523 1519和我们联系。

　　主持人：杨主任好，欢迎您继续参与我们的节目。在上期我们的节目播出后，不少听众也通过热线电话以及微信留言的方式，提出了自己的一些问题。今天我们也继续有请杨主任给大家进行答疑和解读。有听众朋友留言问我们：对于重度残疾人，出不了门，对于这样的情况办理残疾证该怎么办？

　　答：好的，也感谢广大残疾人朋友的关注。那么对于这位朋友的问题呢，根据《陕西省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》（陕残联[2018]16号）第十条规定，对于这样的特殊情况，我们在实际工作中一般要求由县级残联协调相关残疾评定机构的残疾评定医生采取上门服务的方式予以办理。《关于残疾人证核发管理工作有关事项的通知》（陕残联办函[2020]28号）是这样要求的：要加强同卫健部门的沟通协调，进一步明确责任分工、联合制定方案，规范评定程序，细化相关要求，定期对辖区内的重度残疾人进行统计，分区域、分时段上门办理残疾人证，积极推动形成对重度残疾人的上门评定残疾等级及残疾人证核发工作机制。简单说就是定期统计、分区分时、上门评定核发。今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，基层任务很重。残疾评定医师本身要在各自医院承担日常医疗任务、残联同志又不具备评定资格，对于重度残疾人可能做不到即时上门办理，相信听众朋友也能理解。重度残疾人朋友出不了门但需要申领残疾人证的，按照先申请预约、再等待残联协调评定医院分时段上门，最终都能领到残疾人证的。

　　主持人：可以上门评定，但是有时可能这些专家的集合安排也要有一个比较多的协调，所以对于申请了之后可能很难按大家的要求做到 即时 办理，比如说你今天申请了，就觉得应该明天专家就能来办理，这在目前来说还是达不到的，所以可能会需要一段时间，对这一点也还希望大家能够理解。另外，还有残疾人朋友问：办了残疾证之后，残疾人能享受那些方面的优惠？

　　答：根据陕西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法第三十五条规定：公共博物馆、图书馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆、文化馆、科技活动中心、公园、动物园、植物园、旅游风景区等场所对残疾人免费开放，并在入口处设置明显标识；第三十九条规定：县级人民政府对生活不能自理的残疾人，应当根据情况给予护理补贴。护理补贴标准由省人民政府制定。当前,我省对需要照护的极重度（一级）残疾人可以享受到每月不低于120元的护理补贴；需要照护的重度（二级）残疾人可以享受到每月不低于80元的护理补贴；第四十条规定设区的市人民政府建立残疾人生活补贴制度，对生活贫困的残疾人发放生活补贴。当前,我省享受低保待遇的残疾人和三级以上困难残疾人可以享受每月不低于60元的生活补贴（18岁以下每月不低于100元）；第四十四条规定残疾人乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，凭残疾人证免费，并免费携带其随身必备的辅助器具。

　　主持人：以上就是残疾人朋友在办理残疾人证之后能享受到的一些优惠和权益。那么还有听众问：残疾人证的核发程序是什么？从申请到核发一般要多长时间？核发的残疾证每年还需要年审吗？如果残疾加重或者是有所好转是不是都会重新评定？好的，我们继续请杨主任来解答一下。

　　答：好的。为了确保残疾人证的核发质量, 《实施细则》要求申办残疾人证从申请到核发要经过受理、审核、评定、公示、批准等相关环节，公示期为五个工作日，县级残联要在十个工作日内审核完毕，另外加上申办人到指定残疾评定机构的评定时间，因此，一般至少需要20工作日。

　　对于残疾人证年审工作，省上没有做统一要求，各市县情况不尽相同，部分市县结合每年的残疾人基本服务和需求状况专项调查工作、困难残疾人生活补贴项目或重度残疾人护理补贴项目对残疾人证实施了年审，当然，这么做都是为了对残疾人朋友提供更好的服务。对残疾级别已发生变化的会及时予以调整变更，对已死亡或已康复的残疾人会及时予以注销。

　　主持人：有听众朋友问：办理残疾证、评定还需要收取费用吗？

　　答：办理残疾人证不收取工本费。指定机构评定残疾类别、等级等费用，原则上由申请人个人自理；有条件的地方可由当地财政予以补贴，对特殊困难的残疾人应协调相关鉴定机构予以减免。残疾类别或残疾等级发生变化或对评定结果有异议的，本人提出申请，经县级残联同意，可到指定机构重新进行残疾评定，评定费用自理。县级残联发现残疾人残疾类别或等级发生变化，要求其进行评定的，费用由县级残联支付。

　　主持人：好的。还有听众问：残疾人如果从原居住地迁走，到了新的居住地还需要重新办理新的残疾证吗？

　　答：残疾人户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。持证人需凭公安机关出具的户口迁移证明，到户口迁出地县级残联开具残疾人证迁移证明，残疾人户口迁出地县级残联要及时将残疾人人口基础数据库中的相应信息标注为迁出状态。

残疾人凭户口迁出地县级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到户口迁入地县级残联登记入档。

　　户口迁入地县级残联依据迁移证明，在残疾人证备注栏中注明残疾人证迁移日期并加盖公章，同时在残疾人人口基础数据库中完成迁入工作。

　　主持人：这一点大家要注意，残疾人如果从原居住地迁走，是要办迁移手续的。另外还有残疾人问说，在残疾人证核发与管理中，对有关人员是怎样要求的？这个是对咱们工作人员的一些要求。

　　答：总的要求是要始终坚持为民、便民、利民的工作导向，认真分析研究残疾人证核发管理工作中的新情况、新问题，规范工作流程。要加强业务培训，不断提高相关业务管理人员的能力素质，做到“宣传政策精准到位，接待用语规范准确”，确保残疾人证核发工作有序、高效运转。

　　在残疾人证核发与管理中，有弄虚作假、违规办理残疾人证、刁难残疾人、故意拖延办理、泄露残疾人个人信息造成严重后果等现象，我们将严肃追究有关人员的责任，根据有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　主持人：这一点大家也可以多监督。另外还有听众问：说在当前新冠疫情影响下，如果有残疾人朋友残疾证到期需要补办怎么办？或者在办理过程中遇到问题，应该向哪里咨询？这是一个今年特殊情况下的新问题，杨主任。

　　答：这个问题我们已有安排，省残联近期已协调中国残联将已到期的残疾人证的有效期统一延期至2021年6月30号，到期后将恢复常态化管理，各市（区）残联也将加强对残疾人证办（换）领工作的组织领导，加强业务协调，抓好上门服务，根据新冠疫情调整工作方法，最大限度的消除疫情对办（换）证工作造成的不良影响。

　　残疾人朋友在办证中遇到问题一般应向区县残联咨询，对于县级残联答复不了或解释不清的问题，可逐级向上级残联咨询。也可通过各级残联网站查阅残疾人证相关政策文件。

　　主持人：当然我们也知道，随着我们经济社会的发展，我们的残疾人证也已经进入到了第三代，而且一些地方也已经开始进入试点办理中，那么第三代残疾人证与第二代残疾人证有什么区别，能同时使用吗？目前在我省推广情况如何？

　　答：第三代残疾人证与第三代残疾人证相比采取了内置芯片的卡式证件，它具有易携带、不易污损、信息存储量大及可补录信息等特点，目前，两种证件可并行使用，具有同样的法律效率。同时，我们在全省推进第三代残疾人证发放工作，首先在榆林、西安、渭南开展试点工作，榆林已在全市全面铺开，换发率已超过95%，进展相对较快，西安的三代正换发工作已在各区县有序铺开，渭南的三代证换发工作正在全市有序推进，部分县区已列入工作日程。

　　当然，残疾人证是残疾人身份识别，享受待遇的法律凭证。第三代残疾人证更是变成了一张小小的芯片卡，它集身份识别、业务管理、社会服务等多项功能于一体，使用起来比较方便，但由于其制作设备技术化程度和制作成本相对于二代证较高，以及政府各部门间长期存在的信息数据壁垒等现实问题，三代证信息系统仍未达到共享、共建、共用的发展目标，换发工作在基层仍存在一些实际困难和问题。制度是各项社会活动健康和有序发展的保障，分时段、分区域上门评定残疾等级，这不仅是顺应重度残疾人的热切诉求，更符合残疾人工作的发展需要，是具有人性化、有温度、接地气的政策安排及残疾人证核发更是充满对重度残疾人朋友的人文关怀。我们也相信，在广大残疾人和社会各界的热切关注呼吁下，在我们各级残联的积极协调推动下，在政府各部门的大力支持帮助下，我们的三代证换发工作一定会取得较快进展。让我们齐心协力，上下联动，确保残疾人证核发管理工作规范、有序、高效运转，真正实现全面建成小康社会，残疾人一个也不能少的目标。

　　主持人：好的，谢谢杨主任！全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，我们也相信通过我们各级残联的积极推动和政府各部门的大力支持，我们残疾人证的核发办理工作也一定会越来越加高效和便利，残疾人也会越来越多的享受到我们经济社会发展所带来的成果。

发布 :宣文部

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